分散式风电迎发展新起点 ，即将爆发一场新“变革”

　　近日，国家能源局下发《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》(以下简称《管理办法》)，旨在加快推进分散式风电发展，完善其管理流程和工作机制。

那么，此次发布的《管理办法》较之以往有哪些亮点？分散式风电未来将如何发展？

　　《管理办法》从分散式风电的规划建设、并网管理、商业模式等方面给出了更加细致的指导，内容较之前出台的政策更加丰富。总体看来有三大亮点：

　　 一是接入边界放宽至110千伏。与之前要求的严禁向110千伏及以上电压等级送电改为 “接入电压等级为110千伏及以下”，即允许根据风资源和装机容量建设升压站接入110千伏电网，这将大大拓宽消纳范围，减少电网约束，释放更大的容量空间。

       二是明确了 “分布式发电的政策和管理规定均适用于分散式风电项目”。打破了分散式风电管理向集中式风电靠拢的惯例，确立了分散式风电分布式电源的身份，其开发模式和管理更加多样灵活，如分布式发电的市场化交易试点等政策同样适用于分散式风电。

       三是上网可以选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”中的一种模式。与之前“全额上网”的单一模式相比，新的《管理办法》提供了自用和上网两种模式，并明确了结算规则，充分体现了分散式风电资源开发和就地利用并重的发展理念。

目前分散式风电未来将如何发展？

　　分散式接入风电项目是指靠近负荷中心，不以大规模远距离输送电力为目的，所产生的电力就近接入当地电网进行消纳的风电项目。分散式风电应符合接入电压等级在35 千伏以下、利用现有变电配电系统，就近接入当地电网进行消纳的风电项目，有利于风电消纳，降低弃风率，在中东南部低风速地区具有广阔的发展空间。

　　2017 年以来，政府对分散式风电的扶持进一步升级，提出分散式接入风电项目不受年度指导规模的限制、规划建设标准及加强规划管理、推进分散式风电市场化交易试点等。同时地方政府也纷纷响应，目前河南、新疆、内蒙等地均出台相关文件，加快分散式风电的 开发建设。例如，河南省稳健《关于下达“十三五”分散式风电开发方案的通知》，公示了124 个项目共计210.7 万千瓦的开发规模。

从政策的支持的角度，分散式风电将迎来快速发展的主要原因是：

　　1、分散式风电靠近负荷中心，易于就近消纳，对缓解目前严峻的弃风限电问题;

　　2、三北地区弃风严重，中东部和南方地区负荷集中，消纳能力较强，有利于分散式风电发展;

　　3、相较于集中式风电，分散式风电具备不占核准指标、不用新建升压站、占地面积小、建设周期短等优点，有助于吸引民间资本参与风电项目开发。

2018年分布式光伏迎来爆发式发展的主要原因是：

　　1、市场存在分布式补贴下降的预期，年底出台的退坡政策将补贴由0.42 元/度降至0.37 元/度;

　　2、分布式靠近用电侧，可以及时消纳电力，相对于集中式电站弃光率严重，分布式得到政策的大力支持;

　　3、自发自用分布式收益率高，全额上网分布式不受规模限制;

　　4、商业模式逐步受到投资者的认可。

相较于分布式光伏，分散式风电也适用于同样的逻辑：

　　1、2019 年后补贴仍将退坡，开工时间锁定退坡前电价;

　　2、靠近用电侧，有助于降低弃风率;

　　3、装机容量低于集中式风电，初始投资金额门槛低，有利于投资者进入;

　　4、分散式不受年度建设指标限制。因此2018~2019 年也将是分散式风电的快速发展期。

　　本次《管理办法》同时也明确了分布式发电的政策和管理规定均适用于分散式风电项目，允许市场化交易等改革措施将进一步提高分散式风电项目投资收益率的预期，从而推动其快速发展。 　

　　总体来看，《管理办法》将分散式风电分为按集中式风电场设计管理的110千伏电压等级接入和按分布式发电管理的35千伏及以下电压等级接入，充分体现了资源开发与就近利用并举的发展思路，制约分散式风电发展制度层面的障碍逐步被破除，随着风电上网标杆电价的退坡，未来分散式风电的发展前景仍将是市场选择的结果。（部分来源中国电力报）